Hejtman

Hejtman je historický titul správního a vojenského hodnostáře, který v současnosti označuje voleného představitele kraje v České republice. Původně šlo o vojenského velitele nebo správce určitého území jmenovaného panovníkem, dnes hejtman stojí v čele krajské samosprávy jako nejvyšší volený představitel regionu.

Historie

Slovo hejtman vzniklo z německého Hauptmann, což doslovně znamená hlavní muž nebo velitel. Do češtiny pronikl tento termín ve 14. století během vlády Lucemburků, kdy se začal používat pro označení vojenských velitelů a správců hradů. První hejtmani působili především jako královští úředníci na hradech, kde veleli posádce a spravovali přilehlé panství. Tato funkce postupně nabývala na významu a hejtmani se stali důležitou součástí zemské správy.

Za vlády Jagellonců v 15. a 16. století se hejtmanský úřad rozvinul do několika podob. Existovali zemští hejtmani, kteří zastupovali panovníka v jeho nepřítomnosti a předsedali zemskému soudu. Krajští hejtmani spravovali jednotlivé kraje, které byly vytvořeny pro lepší organizaci zemské hotovosti a výběr daní. Městští hejtmani byli jmenováni do královských měst jako zástupci panovnické moci. Nejvýznamnější postavení měl zemský hejtman, který byl fakticky místodržícím království a v nepřítomnosti krále vykonával většinu panovnických pravomocí.

Po bitvě na Bílé hoře roku 1620 došlo k zásadní proměně hejtmanského úřadu. Ferdinand II. Habsburský v Obnoveném zřízení zemském ustanovil krajské hejtmany jako hlavní nástroj centralizace a kontroly nad českými zeměmi. Hejtmani byli jmenováni přímo panovníkem z řad loajální, převážně katolické šlechty a měli dohlížet na provádění rekatolizace, výběr daní a potlačování jakéhokoli odporu. Krajští hejtmani získali rozsáhlé pravomoci nad městy i venkovem a stali se nejvyššími představiteli státní moci v regionech.

Tereziánské a josefínské reformy v 18. století přeměnily hejtmany v profesionální státní úředníky. Marie Terezie vytvořila krajské úřady, v jejichž čele stáli krajští hejtmani jako placení byrokraté podřízení zemskému guberniu. Tito hejtmani již nebyli vybíráni pouze ze šlechty, ale i z řad vzdělaných měšťanů. Jejich hlavním úkolem byla správa kraje, dohled nad magistráty měst, evidence obyvatelstva a implementace reforem osvícenského absolutismu.

V období první republiky mezi lety 1918 až 1938 byl hejtmanský úřad nahrazen funkcí župana podle francouzského vzoru, ale tato reforma se neujala a v roce 1927 byly župy zrušeny. Za protektorátu byli obnoveni hejtmani jako nástroj okupační správy. Po roce 1948 komunistický režim hejtmany zrušil a nahradil je předsedy krajských národních výborů. Současná podoba hejtmanského úřadu byla obnovena až v roce 2000 při vytvoření vyšších územních samosprávných celků, kdy hejtman získal zcela nový charakter demokraticky voleného představitele kraje.

Současné postavení a pravomoci hejtmana

Hejtman je dnes nejvyšším představitelem kraje, voleným zastupitelstvem kraje na čtyřleté funkční období. Na rozdíl od historických hejtmanů, kteří byli jmenováni shora, současný hejtman získává legitimitu od občanů prostřednictvím volených zastupitelů. Hejtman stojí v čele krajské rady, která je výkonným orgánem kraje, a zastupuje kraj navenek v jednáních s vládou, ministerstvy, starosty obcí i mezinárodními partnery.

Mezi hlavní pravomoci hejtmana patří řízení krajského úřadu, podepisování právních předpisů kraje a rozhodnutí zastupitelstva. Hejtman svolává a řídí schůze rady kraje, navrhuje program jednání zastupitelstva a odpovídá za plnění usnesení těchto orgánů. V případě krizových situací, jako jsou povodně nebo jiné živelní katastrofy, předsedá hejtman krizovému štábu kraje a koordinuje záchranné práce. Hejtman také jmenuje a odvolává ředitele krajského úřadu se souhlasem ministra vnitra.

Hejtman spravuje rozpočet kraje, který často přesahuje miliardy korun, a dohlíží na krajské investice do dopravy, zdravotnictví, školství a sociálních služeb. Kraje provozují střední školy, nemocnice, domovy důchodců a spravují silnice druhé a třetí třídy. Hejtman tak má přímý vliv na kvalitu života obyvatel regionu. Významnou součástí práce hejtmana je také jednání o dotacích z evropských fondů a koordinace regionálního rozvoje s místními podnikateli a obcemi.

Zajímavosti

• Historicky nejmocnějším hejtmanem byl Albrecht z Valdštejna, který jako generalissimus a český zemský hejtman fakticky vládl českým zemím v době třicetileté války
• V České republice existuje 13 hejtmanů krajů, Praha má místo hejtmana primátora jako hlavní město
• První ženou ve funkci hejtmanky v České republice byla Milada Emmerová, hejtmanka Plzeňského kraje v letech 2008 až 2012
• Plat hejtmana je stanovený zákonem a odvíjí se od počtu obyvatel kraje, pohybuje se mezi 100 až 140 tisíci korun měsíčně
• Některé kraje používají historické hejtmanské insignie, například hejtmanský řetěz, při slavnostních příležitostech
• Za rakouské monarchie musel krajský hejtman ovládat tři zemské jazyky, tedy němčinu, češtinu a v některých krajích i polštinu